1913 yılında TM’nin kuruluşu, Balkan Savaşları’nda kendini gösteren stratejik zayıflığın ve alınan mağlubiyetin sonucuydu. 1913’te imparatorluk mali ve askerî anlamda çökme noktasına gelmişti ve 1912-13 yıllarında alınan Balkan yenilgilerinden sonra askerî gücünü hızlıca geri kazanması zor görünüyordu. Bu durumu fark eden Enver (Paşa) ve Talat (Paşa), asimetrik askerî güç modelini benimsediler. Bir yandan düzenli Osmanlı ordusu yeniden yapılandırılırken, TM de bu orduya gayrinizamî ve konvansiyonel olmayan bir yardımcı olarak tasarlanıp hayata geçirilmişti.